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克罗地亚闯出巴尔干,因悄悄做了这些?拼软实力要靠智慧

克罗地亚欧盟移民

摘要:克罗地亚,海岸线蜿蜒绵长达1777公里,大小岛屿上千个,因而成为了游客们的热门之选。在巴尔干诸国的缝隙中,克罗地亚状如新月的狭长国土被勾勒了出来。

文章转自公众号 华闻派

本文首发于《华闻周刊》209期“克罗地亚:走出巴尔干”专刊。

夏日周末,英国人喜欢跑去地中海沿岸的海滩晒太阳,因为这里阳光明丽、海水澄澈,与阴郁的不列颠大不同。

克罗地亚,海岸线蜿蜒绵长达1777公里,大小岛屿上千个,因而成为了游客们的热门之选。

从亚得里亚海向东深入内陆腹地,一路湖海山川,跌宕起伏。在巴尔干诸国的缝隙中,克罗地亚状如新月的狭长国土被勾勒了出来。

▲克罗地亚拥有长达1777公里的海岸线,图为临海而建的杜布罗夫尼克城

因为西临亚得里亚海以及因此而生的种种历史纠葛,克罗地亚的文明在农耕和游牧文明的“二元模式”之外,始终留存着地中海文明的脉络。

而在美剧《权力的游戏》热播后,很多人去往克罗地亚只为了一件事,那就是在杜布罗夫尼克找寻想象中的“君临城”。

杜布罗夫尼克,这座临海而建的古城,红瓦白墙之侧便是广袤大海,拥有人们向往的古朴、辽阔与空茫。

杜布罗夫尼克老城的红瓦白墙

文明的深婉曲折,风物的气韵万千,使得克罗地亚成为了一个旅游度假的热门目的国,甚至被称为是“欧洲人的后花园”。

在《华闻周刊》采编团队走访克罗地亚的过程中,我们发现,克罗地亚在大力推广文化、旅游等“软实力”之外,其实仍有着其他的雄心与根基。

“历史上,克罗地亚与匈牙利曾多次拥有同一个君主,它也曾是威尼斯共和国的一部分,并先后归属于哈布斯堡王朝、奥斯曼帝国、南斯拉夫王国和南斯拉夫社会主义联邦共和国。曾经身处多种族国家中的经验,给了克罗地亚与各方建立联盟和发现彼此共同利益的坚实基础。”在接受《闻周刊》采访时,克罗地亚国际关系和发展研究所(IRMO)的经济与政治关系部门负责人安娜-玛利亚·博罗米萨(Ana-Maria Boromisa)这样表示。

克罗地亚把欧洲西部与东部、潘诺尼亚平原和地中海区域联系起来,因此也是各种政治与经济力量的必争之地。而它的地缘政治特征以及与邻国的关系,也在某种程度上影响了克罗地亚的民族性格与文化身份认同。

01

被复杂“邻里关系”塑造的国度

克罗地亚今天的疆域在政治和地理意义上的形成,最早开始于罗马统治时期。在1527年至1918年之间,克罗地亚曾是哈布斯堡帝国的一部分,但它后来被拿破仑纳入了伊利里亚省。

萨格勒布大教堂

“一个国家想要在世界上获得更高级和更积极的形象,我认为,最为重要的不是这个国家的成就有多大,或者多有吸引力,而是这个国家在多大程度被认为是对全球社会有所贡献”,安霍尔特分析说:“换句话说,就是它能为其国界以外的人带来哪些显著的不同。”

这个“对全球社会有所贡献”,是一个十分宏大的愿景,但至少从近期来说,克罗地亚面前就有两个可以在更大的平台上发挥作用的机会:

一个是克罗地亚将于2020年1月至6月担任欧盟轮值主席国。克罗地亚2013年7月1日就正式加入了欧盟,成为了欧盟第28个成员国。但多年以来,克罗地亚在欧盟的许多关键议题上并未拥有足够的话语权。

另一个是中国的“一带一路”倡议和中东欧“16+1”规划带来的新机会。与“一带一路”倡议相对应,中东欧地区也有个“三海倡议”,它最早正是由现任克罗地亚总统基塔罗维奇提出的。这两个倡议在很多方面不谋而合,比如都主张建立区域合作平台,都聚焦于交通基建和经贸等领域。

在中国的中东欧布局中,整个巴尔干地区被视为一个关键节点,而克罗地亚在其中扮演着重要角色。克罗地亚虽然国土面积不大,人口也仅有440万,但其地理位置却十分重要。它位于欧洲中东部与地中海交汇处,境内有多条联接西欧与东南欧的干线和货物运输走廊,还拥有里耶卡和普罗切等通往地中海的重要港口,这些为它发展自己的“硬实力”提供了条件。

克罗地亚重要海港里耶卡

从中国目前和克罗地亚签署的谅解备忘录来看,两国目前的合作主要集中在五大领域,包括交通、物流、基建、贸易投资、金融合作以及高新技术与创新等等。

02

在欧盟、巴尔干之外,还有新路?

在中世纪早期,克罗地亚所在地区曾被认为是欧洲的一部分,但此后的漫长岁月中,克罗地亚却游离在传统意义上的欧洲之外。

由于这些复杂的历史和地理原因,克罗地亚国内其实一直存在着两股不同的观点:前一种观点,强调克罗地亚与传统意义上的“欧洲”(基督教文明的西欧)的联系,认为克罗地亚从历史与文化血脉上本就属于欧洲;后一种观点,强调克罗地亚的“巴尔干属性”,认为克罗地亚应更多与巴尔干地区的邻国建立联系,与其“重返欧洲”,不如“重返巴尔干”。

有趣的是,克罗地亚在2013年7月1日正式加入欧盟不仅被认为是外部国际关系的变化,更被视为是其国内身份认同的转变。

2012年1月22日,克罗地亚就是否加入欧盟举行了全民公投,最终的结果显示,有68%的投票者支持克罗地亚加入欧盟。当时克罗地亚受全球经济危机影响,经济低迷,失业率高企,外债达480亿欧元。支持克罗地亚加入欧盟的人认为,克罗地亚经济将因加入欧盟受益,并寄希望于欧盟的投资、广阔市场和援助资金。

但除了经济上的原因,在政治上,克罗地亚获得“欧盟成员国”资格也被认为是具有身份认同上的象征意义,即认为克罗地亚人是“欧洲人”和主张去“去巴尔干化”的这一方占了上风。

但加入欧盟之后,克罗地亚在欧盟很多关键议题上仍没有足够的话语权。克罗地亚将于2020年1月至6月担任欧盟轮值主席国。多年来,“加入欧盟”的愿景所带来的吸引力,一直是巴尔干地区民主化进程和和平稳定的推动力。但最近一段时间,欧盟自身开始面临一系列挑战,并出现了不同方面的危机。在某种程度上,英国“脱欧”也进一步推动了“疑欧主义”的发展。

据介绍,自中国在中东欧的“16+1合作”机制提出之时起,中国就已表现出了对克罗地亚交通基建项目的兴趣,这促成了《中华人民共和国国家发展和改革委员会与克罗地亚共和国经济、中小企业和手工业部关于开展港口和临港产业园区合作的谅解备忘录》的签订。
“在2015年,克罗地亚对中国出口额是7700万美元,而从中国的进口额则为5.78亿美元。因此,在中国的‘一带一路’倡议和‘16+1合作’布局下,克罗地亚和中国之间还有很大的互惠合作潜力。”安娜-玛利亚·博罗米萨说。
本文出自《华闻周刊》209期“克罗地亚:走出巴尔干”

 

- The End -
图片由克罗地亚旅游局提供

 

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